▲资料视频。上海:一批高质量外资项目落地 客户认为中国经济长期向好。新京报我们视频出品
新冠肺炎疫情席卷全球,对世界各国社会和经济都造成了不小的冲击。在此背景下,有关“外资撤离中国”的一些说法近日在国内舆论场引发关注。
揆诸舆论场,有关“外资撤离中国”的担忧主要基于以下新闻:美国白宫经济顾问拉里·库德洛提出一项吸引美国企业撤出中国、回流美国的建议。他提到,一种可能吸引美国企业从中国回流的政策是,将回流支出100%直接费用化,为美企撤离中国的费用买单,以鼓励他们尽快回流美国。
另外根据日本经济产业省公布的政策细节,该国计划拿出“改革供应链”所需费用中的2200亿日元(约合人民币143亿元)用于资助日本企业将生产线转移回日本本土,235亿日元(约合人民币15亿元)用于资助日本公司将生产转移到其他国家以实现生产基地多元化。
一时间,关于外资是否会撤离中国的话题,引发一些人的担忧。但这大可不必。
首先应该看到,部分外资撤离中国的案例一直就存在,企业有去有留,是正常现象。当一些外资撤离中国时,同时还有其他企业“走进来”。
另外从以往经验来看,所谓“外资撤出中国”之类的说法,本身信息就虚虚实实,真假难辨。这次也不例外。比如在日本政府的相关文件中,相关表述为,“企业把对一个国家依赖度较高的零部件和原材料产能搬回日本,政府将给予补贴。”其中,并没有提到“撤离中国”之类的措辞。一些人是过度解读了。
实际上,就中国的情况来看,担心“外资撤离中国”,也未必符合事实。
中国是世界上最大的外商直接投资接收国之一,随着中国技术水平与制造业的升级,中国的人才与市场空间还在继续增大。特斯拉等世界知名企业在中国建厂,就是明证。
尽管,这次疫情对我国引进外资产生了一定影响,不少投资项目被迫推迟,但一方面应该看到,这是全球性的影响,受疫情波及的不只中国,疫情必然导致全球价值链的重塑。
另一方面,稳外资一直是我国一段时期以来稳增长的重要举措之一,特别是在新冠肺炎疫情暴发后,中国政府及时推出了大规模的稳外资稳外贸的一系列政策,包括推动外资企业复工复产、推动稳外资政策落实、提升投资促进和招商引资水平、持续优化外商投资环境等多个重点方面内容,成为稳定外商投资的“定海神针”。这些稳外资的政策“组合拳”,效应正在显现。
况且,就眼下看,我国产业链已经基本恢复,这也有助于增强外资的信心。中国美国商会的一项调查报告显示,55%的受访企业认为,目前判断疫情对3-5年企业经营战略的影响还为时过早;34%的企业认为不会有影响;63%的受访企业有意在2020年扩大在华投资。事实上,近些年来,中国一直是吸引外资最多的国家之一。2019年,中国营商环境全球排名从46位提升至31位,在这种前提下,理性的外资企业不会放弃中国。
由此来看,对于“外资撤离中国”的一些担忧并无必要。中国的市场环境与持久的稳外资政策,一直在为外资进入中国提供坚实底座,而从长期来看,这只会加强,不会削弱。
实际上,从资本的本质来看,资本总是往容易获利的方向流动,不是说某些国家强制撤离外资,企业就会自动顺从。不论是对美国、日本,还是其他国家来说,中国庞大的市场规模,完善的产业链条,特别是营商环境的持续改善,正成为全球资本最为青睐的投资场所。外资没有理由撤离。
所以,综合来看,对所谓“外资撤离中国”,并没有必要恐慌,我们只要保持战略定力,进一步完善营商环境,不断巩固中国在全球价值链中的地位,对外资的吸引力就会不断提高,而我们也就不用担忧外资会撤离中国。
□李长安(对外经济贸易大学教授)
编辑 胡博阳 实习生 张晓雨 校对 吴兴发