■ 观察家

　　气象证明是在气象灾害发生后，帮助受灾者讨回损失的，这其实也是公共救灾的一个环节，属于典型的公共服务。

　　近日，江西省气象局开一张五六十字的气象证明收费800元在网上引起热议。江西气象局对此回应说，气象证明只对单位收费，个人享受免费服务，相关工作人员强调，气象局办理一份证明并不是“打几十个字”那么简单，其中需要很多专业仪器和技术支持，以及气象人员室外监测、对数据进行处理，网友看到的气象数据查询和整理环节只是末端。而在北京，个人开具气象证明同样免费，但单位开具气象证明收费300元。

　　一纸气象证明，京赣两地收费的差距竟然如此之大，实在让人看不懂。根据江西气象局的辩解，气象证明不仅是张纸，背后有着许多的工作要做，可问题是气象部门不是一个私人机构，而是由财政供养，气象部门进行气象监测，从设备到人员，都由纳税人买单。用纳税人钱，获得的监测数据，理应服务于纳税人，岂有让纳税人再次买单之理？

　　气象证明是在气象灾害发生后，帮助受灾者向保险公司讨回损失的，这其实也是公共救灾的一个环节，属于典型的公共服务。所以无论是800元还是300元，气象证明都不该收费。既然个人开具气象证明免费，单位同样应该照此办理。所谓单位，不过是许多个体的集合而已，单位车辆在台风中被砸被淹，和私家车被砸被淹，没什么两样，民众有难，作为公共部门的气象局，此时怎能“趁火打劫”？

　　得承认，气象服务比较特殊，它有时确实可以商业化，进行市场化收费。例如，某个企业由于商业活动的需要，要求对特定地点，特定时间的未来气象状况，作出准确分析；或者，媒体或网站出于报道需要，需要气象部门在基本气象服务之外，提供更多的数据加工和分析，这些都是可以收费的。

　　不过，这样的服务明显是服务特定群体，而且并非出于公益目的，已超过公共服务范畴。但气象证明则不同，它服务的是不特定群体，也就是说，我们每个人，都可能成为气象灾害的受灾者，谁家的房子和车辆，都可能在风雨中受损，气象证明免费，受益的是全体公众。

　　从暴雨预警短信收费，到昂贵的气象证明，气象服务的过度商业化，正在成为不可回避的事实。之所以造成此一结果，根本原因在于，对于气象部门公共服务和商业服务，目前缺少一个明晰的区分标准，这就导致一些地方的气象部门滥用权力，将理应向公众免费提供的气象服务市场化，收取不菲费用。

　　气象服务该不该收费，关键不在于服务对象是个人还是单位，而在于这种服务是否属于公共服务的范畴。只有从这一点出发，去规范气象服务收费，才能避免类似“高价气象证明”的收费争议。

　　□国华（职员）