1月6日,深圳“12·20”特别重大滑坡事故第19天。广东省委、省政府在全国安全生产电视电话会议结束后,紧接着召开了广东全省安全生产和维护公共安全工作电视电话会议。
在会上,中央政治局委员、广东省委书记胡春华说:我们要深刻吸取深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故的教训,压实各级党委政府和部门的责任,杜绝各种违法行为,坚决防止出现安全生产事故。
深圳滑坡“头七”,胡春华向事发地土堆放置白菊
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,深圳“12·20”特别重大滑坡事故发生时,胡春华担任广东省委书记恰满三年。2012年12月18日,胡春华接替汪洋,出任广东省委书记。
作为“60后”副国级官员,胡春华的仕途履历中有最年轻省长、最年轻省委书记等多个“第一”纪录,因此一直是各界关注的焦点。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)梳理发现,胡春华主政广东三年来,至少有六件重要的事情。
深圳滑坡事故
五次公开表态,三次赴事发现场
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,深圳“12·20”特别重大滑坡事故发生时,深圳主要领导都在京开会。当天下午,南方网发布消息:事故发生后,胡春华立即作出指示,要求深圳市委书记马兴瑞、深圳市长许勤,立即从北京赶回现场组织处置工作。此后,胡春华至少有五次公开亮相。
第一次是在事发次日,胡春华与国务委员王勇赶赴深圳,指导救援。胡春华连夜主持召开救援工作会议,要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导的重要批示精神,以救援为中心,把抢救生命放在第一位。
第二次是在事发三天后,第一位幸存者获救。胡春华作出批示,再度重申:一定要把救人作为第一位的任务,再接再厉,尽最大可能抢救生命。
第三次是事故的“头七”祭日,胡春华等广东省领导,集体出席向遇难者默哀活动。默哀活动前,胡春华再次赶赴救援现场。
第四次是元旦当天,胡春华第三次来到事故现场,了解搜救工作进展,强调要加大救援力度、加快搜寻进度;要求吸取教训、举一反三,聘请专门公司和专业力量进行系统研究、科学分析,全面排查城市安全隐患,确保城市安全。
第五次就是前述1月6日的安全生产和维护公共安全工作电视电话会议。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,8年前化解“三鹿奶粉事件”时,胡春华在河北掀起的食品安全整顿风暴就持续了近半年时间。
2008年4月,胡春华出任河北代省长,旋即遭遇三鹿奶粉事件。当年9月,三鹿奶粉全面停产后,胡春华担任三鹿奶粉重大安全事故应急处置领导小组组长,要求彻查三鹿集团,“给人民群众一个明确的结论”。在一次会议上,痛斥一些官员“没出事麻痹大意,出了事麻木不仁”。随后,河北启动了为期一个月的专项行动。当年底,胡春华携数万民众参加“石家庄市建设食品安全放心城市万人承诺签名活动仪式”,在“签名墙”上签名,承诺吸取三鹿事件教训,努力把石家庄建成食品最安全放心城市。
陆丰扫毒
“雷霆扫毒一年攻坚、三年整治”
由于特殊的地理情况和历史原因,广东一度成为全国毒情最为严重的省份之一。陆丰一带还曾两度发生制贩毒分子暴力抗法、围攻警方事件。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,2013年10月、12月,广东警方两场扫毒行动引发关注。
第一次是10月9日凌晨,以制贩毒高发地区惠东县为主战场,168名嫌疑人落网,捣毁制毒工场13个;第二次是12月29日凌晨,三千警力清缴陆丰制贩毒“第一堡垒村”,操控国内部分省区冰毒市场“重量级毒枭”蔡昭荣等182名嫌疑人落网,捣毁制毒工场77个和1个炸药制造窝点。
两年后,广东公安厅厅长李春生于2015年12月接受采访时,揭开了上述两次扫毒行动的幕后故事。
担任广东省委书记半年后,胡春华将扫毒纳入重点工作范畴。2013年7月,广东省委、省政府召开了毒情剖析会,部署了“雷霆扫毒”专项行动。同年9月,胡春华主持召开省委常委会议,作出了“雷霆扫毒一年攻坚、三年整治”战略部署。
有评论人士从胡春华的“雷霆扫毒”部署中,解读出两层深意。其一,由扫毒入手,整顿陆丰制贩毒“第一堡垒村”这样的“管治死角”;其二,由毒情防控入手,探索社会化综合治理之路。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,胡春华在讲话中也透露出社会化综合“治毒”思路。
2015年7月17日,主持广东省委常委会议时,胡春华强调:清醒认识禁毒工作面临的严峻形势,大力推进毒品问题综合治理,特别是要注重加快涉毒严重地区的经济社会发展,从源头上减少毒品犯罪。
东莞扫黄
“像扫毒一样扫黄”
2014年2月9日,央视曝光了东莞部分酒店经营色情业的情况,由此,“东莞扫黄”也拉开大幕。
来自南方网的信息显示,央视曝光后,胡春华作出了三项批示。其一,不仅要对央视曝光的东莞五镇,而且要对东莞全市进行拉网式排查打击;其二,像2013年打击毒品一样扫黄,先治标,打出声威,再治本,综合治理,在全省开展专项扫黄整治行动;其三,追责东莞市的相关责任人。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,从2014年2月9日直到同年3月初全国两会召开,东莞扫黄事件一直在持续发酵中,数千家娱乐场所关闭,300多嫌疑人被刑拘,东莞市一名副市长和公安局长被免。
尽管力度不小,可各界仍存疑问,扫黄是不是迫于曝光压力的一次倒逼式行动?东莞色情娱乐业的背后保护伞到底是谁?这些疑问,在2014年全国两会的广东团开放日,悉数抛给了胡春华。
在开放日上,胡春华没有回避。“看来这个问题(东莞扫黄)大家都比较关心”,胡春华说,“小平同志在改革开放之初就提出要抓好'两个文明'的建设,既要抓好物质文明的建设,也要抓好精神文明的建设,广东决不允许黄赌毒泛滥而我们坐视不管。去年我们采取专项行动,集中打击了毒品泛滥。今年我们本来就准备对黄的问题组织专项活动进行打击,因为2月9日中央电视台曝光了东莞的问题,所以我们就把这个行动提前了”。
胡春华紧接着回应了“背后保护伞”问题,“保护伞是一个概念,具体工作当中它会有不同的内容,在扫黄当中现在要打击的是三类人,就是组织者,经营者和获利者”,他说,“这件事情发生之后,应该讲政府负有一定的责任,所以我们启动了问责的机制,省里免去了副市长和公安局长严小康的职务,市里问责29名干部,总共加起来是30名干部,从副市长到一般的工作人员都有”。
胡春华强调:下一步要加强治理整顿,防止泛滥。
如何治理整顿,防治泛滥?“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,东莞扫黄事件掀起的波澜,直到2014年底才结束。从2014年2月到12月,广东警方采取了为期10个月的打击整治涉黄涉赌违法犯罪专项行动。
茂名PX事件
调整发展思路:从南方油城转向滨海新城
胡春华视察广东茂名滨海新区
“东莞扫黄”发生一个多月后,茂名PX事件于2014年3月30日爆发。
2014年3月30日当天上午,茂名一些市民为了表达对拟建PX项目的关切,在茂名市委门前大草坪聚集,并在个别路段慢行,表达诉求。当晚,一些人员开始发泄不满情绪,不仅打砸公共设施,甚至焚烧汽车,拦截救护车、消防车。事后,警方刑拘了24人。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,茂名PX事件,引发了对茂名发展前景的担忧。
有媒体当时报道称,胡春华主政广东后,致力于解决广东的区域不平衡问题,拟提升茂名的石化工业水平,茂名PX事件极有可能导致茂名的“南方油城”的蓝图受阻。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,公开报道没有显示出胡春华对茂名PX事件的关注。不过,事发两个多月后,胡春华来到茂名调研,听取贯通粤西地区的深茂高铁建设情况的汇报。今年6月、9月,胡春华又两次来到茂名调研。
这三次调研,胡春华对茂名发展进行了新定位:茂名要从南方油城向滨海新城转型,因此有评论人士提出PX项目实施与否并不是茂名的掣肘难题。
据茂名日报报道,为了推动茂名转型,胡春华对茂名东火车站等建设项目,“不仅提出了具体的指导意见,更指示省有关部门给予大力支持,并积极协助向国家有部委和央企争取项目支持”。
反腐
2015上半年,查处厅局级官员数全国第一
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)发现,广东原省委常委、广州市委书记万庆良落马9个月后,胡春华在2015年全国两会广东团开放日上,首谈万庆良案。
当时,有记者询问,广东还会不会打下“大老虎”。胡春华回应说,“朱明国和万庆良的案子给我们的教训是深刻的”,他表示,这两个案子是中央查的,但广东对反腐也从不手软,谁有问题查谁。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,胡春华主政广东以来的反腐成绩,引起了各界关注。2014年查处的厅局级官员高达95人,在31个省区市中排名第一,超过第二第三名省份被查厅官的人数之和;2015年上半年,查处厅局级官员82人,接近去年的总和,在31个省区市中,还是第一名。
值得注意的是,在万庆良被查前,广东纪检机关先“出手”,拿下了4名跟万庆良有关联的人员:广州市原副市长、增城市委书记曹鉴燎,揭阳市委原书记陈弘平,揭阳市委常委、常务副市长刘盛发,揭阳市副市长郑松标等。据媒体报道,4人或曾经是万庆良的“搭档”,或曾是其下属,过从甚密。
广东不仅查处贪腐官员的数量在各省份中最高,推出的反腐新举措也是各省份中最多的。2014年上半年,广东在全国率先推出了“裸官”治理行动,全省共发现“裸官”2190名。2015年9月,广东省纪委向广东省委办公厅、省委组织部派驻纪检组。
跨省区环境治理
建议“两广”联手治水
跨省区流域环境治理和流域生态补偿问题,历来是各省份的难题。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,胡春华与广西自治区党委书记彭清华的合作,为这个难题提供了破题思路。
2013年8月,胡春华在南宁出席“广西·广东两省区合作交流座谈会”时,建议广东和广西可以找个小流域进行试点,通过广东对口帮扶广西的形式,破解流域生态补偿难题。
“生态问题始终是困扰跨省区的问题,下游讲上游不达标,上游讲我这里的水到你那里还没收水费。解决起来需要国家出大政策,但是问题总要解决,我建议我们找个小地方搞个试验”,胡春华说,“粤桂人民分别地处上下游,珠江流域哺育了两广人民。两广人民共饮一江水,有必要共同联手,破解生态补偿难题。”
彭清华当即表态,要与广东方面积极对接,拿出具体方案。
一年后的2014年7月,彭清华来到湛江,实地考察两省区联合推进九洲江流域污染治理情况,胡春华陪同。据广西日报报道,“在两省区党委、政府的重视关心下,双方联手强力开展整治行动,在不到一年时间里,综合整治取得了重要的阶段性成效,流域水质得到明显改善”。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京报记者 王姝