新京报快讯(记者 储信艳)今日，2014全国网民留言办理工作会议在北京举行。国家信访局国家投诉受理办公室副主任戴增杰在会上表示，网上信访正逐渐成为群众信访的主渠道。今年1-10月，全国受理的网上信访占信访总量的39.5%，分别超过了来信和来访数量。

　　年底前力争全部信访业务网上流转

　　戴增杰介绍，自去年以来，国家信访局以信息化建设和应用为突破口，连续打出了强有力的组合拳。在应用范围方面，依托全国信访信息系统，将来信、来访、网上投诉等全部信访事项通过网上流转，实现了信访形式的网上全覆盖。在拓宽渠道方面，全面放开网上投诉，方便群众足不出户反映问题，让数据多跑路，让群众少跑腿，最大限度降低了群众的信访成本，受到了社会广泛关注和群众普遍欢迎。

　　“今年4月，国家信访局明确提出了依托互联网建设纵向到底、横向到边的全国网上信访信息系统的方法步骤和具体时间表。”戴增杰说，“目前新的系统平台正在扎实推进，力争今年年底前建成，全部实现信访业务网上流转。”

　　全国网民留言办理单位近2000家

　　在会议上，人民网副总裁罗华介绍称，目前，全国已经有96%的省、近70%的市、45%的县开展网民留言办理。根据《地方领导留言板》栏目显示的数据，目前全国网民留言办理单位已近2000家，工作人员有五、六千人，可以坐满整个“水立方”。

　　人民网自2006年开办特色栏目《地方领导留言板》，目前已经发展为国内唯一覆盖全国的互联网官民互动平台，累计已有53位书记省长，500位地市级领导，1300位县委书记公开回复网民留言，19个省份出台文件或规定，形成网友留言办理的固定工作机制。

　　与会的一些专家学者提出了针对网民留言办理的意见。中国行为法学会中国新闻监督研究中心研究员展曙光建议，留言办理单位建立重大疑难问题的法律论证审核机制。在遇到重大问题或是拿不准的问题的时候，及时向政府法制部门和法律顾问咨询。

　　国家行政学院行政法研究中心副主任宋志红则强调，要注意防范网民留言平台变网络“流言”或网络侵权平台。

　　本次会议由人民日报社人民网与国家行政学院共同举办，会议主题为“互联网领导力的提升与法治思维下的网民留言办理”。百余名来自全国各地省、市、县网民留言办理单位的负责人及专家学者参会。