国务院发展研究中心副主任韩俊作主旨发言。新京报记者 侯少卿 摄

　　新京报快讯(记者邓琦 金煜)今天，由新京报和中国城市和小城镇改革发展中心联合举办的“2014城镇化与企业家论坛”在北京召开。国务院发展研究中心副主任韩俊表示，北京的城市开发强度为22%，扣除山区后为57%，而上海为43%，深圳为47%，日本三大都市圈为16%，巴黎大区为21%。

　　韩俊说，反思一下整个城镇化的过程，在讲城镇化的时候，更注重的是城镇化有利于促进经济增长。在这个过程中，对人的需求考虑得不够，比如城市建设用地结构工业用地过大，住宅用地不足;在城市建设投入结构上，公共服务设施如学校、医院等建设投入小;居住和就业，商业网点及公共设施布局分离;道路建设以车辆交通而非人的出行为中心;高房价、上学难、看病难、出行难高污染等城市病越来越突出。

　　据韩俊介绍，北京城市人口远远超过水资源人口承载力，2014年北京缺水6.6亿立方米。北京水资源人口承载力为1600万左右，而北京2013年人口已经超过2100万。河北地下水位不断下降也带来了严重威胁，河北省开采地下水总量156亿立方米左右，超采量56亿立方米。30多年来，河北省已累计超采地下水1500亿立方米。

　　韩俊认为，未来改善农业水资源管理变得前所未有的重要。中国每生产1公斤谷物的用水量是发达国家用水量的两倍。农业灌溉水资源真正被投入使用的只有40%。

　　韩俊还建议，未来，可以更多采用市场化手段，提高诸如水、能源和交通等城市服务的价格，使之可以完全覆盖成本;建立多元可持续的资金保障机制，对于一些具有自然垄断性质的行业如城市供水、供气、垃圾处理、污水处理等公用事业，以特许经营的方式，引入民间资本。