6月初,丰台卢沟桥北路附近,执法人员查处一家假桶装水窝点,数个白色大桶内盛着待灌的水。


5月20日,朝阳区顺黄路一家假桶装水生产窝点,一个白色塑料袋内,装着数十个真桶装水防伪码。


桶装水水桶也有寿命,一般30个月左右。底部圆形图案即为水桶生产日期。


6月初,丰台卢沟桥北路附近,执法人员在一假桶装水窝点内,查获大量瓶盖和假防伪码。A08-09版摄影/新京报记者 尹亚飞

  水站真桶流失到“黑水厂”,防伪码随意制,每张三分钱;相关部门建议改变桶装水犯罪立案标准

  “黑水厂”抽取井水经简单过滤灌装后,摇身一变“知名品牌”桶装水,一桶水出厂价不足2元,消费者购买价格达到10余元。数日以来,新京报再次调查发现,小作坊用“真桶”灌“假水”流入北京部分高校。事实上,正规水企的桶上都有易于消费者辨别的防伪码,但消费者查询率不足百分之一。北京一家印刷厂表示,客户只需提供防伪码样本,他们就可无限复制印刷,且可扫描出信息,“一张防伪码只需3分钱。”

  同时“黑水厂”、“黑水站”无证无照,“一本万利”,被查处后,因案值不高,难以立案。北京市公安局相关部门负责人建议重新制定桶装水犯罪立案标准,可将“结果定罪”转变为“行为定罪”,只要有生产假水的行为,就予以立案,便于控制住假水泛滥。

  黑幕1 防伪码私自印制 3分钱可买到

  黑水厂之所以能将“假水”造得乱真,关键是背后还有专门的印刷厂提供技术支持。据了解,这种防伪码以被覆盖的密码形式印刷在防伪标签上,鲜有消费者买水后主动查询。黑水厂由此钻了空子,寻找小印刷厂,复制防伪码,以假乱真。

  自5月20日起,新京报记者探访了4家黑水厂,这些厂里都能发现各品牌桶装水的防伪码标签。

  朝阳区孙河乡沈家村黑水厂内,一辆卡车上装有数十个麻袋,每个麻袋塞得满满当当,里面有各知名桶装水厂家的瓶盖、防伪码等物。一旦有水站来拉水,需要哪种品牌的水,黑水厂的工人灌装完毕后,就会直接扣上哪个厂家的瓶盖,并贴上各厂家的防伪码。

  在一家黑水厂生产车间内,记者拿到100多个娃哈哈桶装水防伪码,撕开涂层,发现一连串防伪码数字全部相同。

  按防伪码提示发送查询,短信告知:“所查询的是高碑店有限责任公司2013年生产的娃哈哈桶装水饮用纯净水,该产品已过保质期,该监管码已被多次查询。”

  “这是假水。”北京市食品药品稽查总队一名负责人称,“黑水厂”不仅可以私下印制防伪码,商标和合格证都可以搞到,“价格低廉。”

  位于北京海淀的一家印刷厂,声称是专业防伪技术公司,可印制防伪码。该厂员工表示,只要客户提供防伪码样本,就能复制印刷。也就是说,随便将一桶真水防伪码拿下来就可复制,什么牌子都能印。

  防伪码由电脑系统生成,假如防伪码样本能扫描出来,他们再进行复制,无论多少张保证都扫描出来。

  “产品尺寸不一样,报价不同。”该员工透露,从预定制作防伪码到出货,大约10天左右。

  印刷厂还承诺,“跟真的一样”。5万张有涂层的防伪码,价格是2650元,如不需要涂层,2400元。算下来平均一张桶装水防伪码仅为5分钱。

  记者先后联系了北京、河北廊坊、温州等多个印厂,这些印刷厂都表示,只要提供防伪码样本,“什么都能印。”河北一家印刷厂甚至给出每张防伪码3分钱的低价。

  一家从事防伪标签印刷公司则表示,正规的印刷公司,需要企业提供相应的资质,比如营业执照、税务登记证、组织机构代码证等手续,才能为其印制防伪标签。上述印刷厂,显然违规。

  北京市矿业协会矿泉水委员会秘书长李平表示,正规桶装水上均有防伪码,并且一桶一码。消费者查询后,防伪码就立即失效,所以市民购买桶装水后,及时查询,也能防范防伪码流失。

  黑幕2 假水水桶来自正规水厂?

  防伪码存漏洞,桶装水的桶更是难以辨别,“黑水厂”灌水的名牌水桶均出自正规水厂你信吗?

  水桶被称为桶装水的第一道质量关。

  6月3日,新京报记者随机从一水站推销员手中购买一桶娃哈哈桶装水,桶押金50元,明显比水厂押金要高出20元。

  国内某知名水企打假办主任叶长青说,部分水站从正规水厂购买一批真水,每个桶押金30元,水站将水卖给消费者时会收取更高押金,然后将水桶流入“黑水厂”,循环使用。

  5月21日,朝阳区小红门乡龙爪树宾馆附近一处院子,执法人员共查获来自正规水厂的空桶78个,没有一个假桶。

  北京市矿业协会矿泉水委员会秘书长李平表示,“黑水厂”用真桶灌“假水”,哪家水好卖,他们就用哪家的桶,“很难管住”。

  行政主管部门把“黑水厂”用真桶造假水的现象,归责于水企。认为只要水企管住了桶,也就从根源上控制了假水。

  水企对于水桶的流失则避而不谈。北京伟业联合桶装饮用水销售有限公司总经理马泽民说,从环保角度考虑,桶装水不可以使用一次性水桶,只能循环使用,循环过程中势必不能控制所有桶全部回收。

  6月10日,新京报记者联系河北和河南三家生产桶装水水桶公司,对方均表示,一个PC材料(食品级材料)的桶出厂价18元左右,而押金高达30元,从成本考虑,水企不会在乎水桶流失。

  记者了解到,正规水厂内,每一只水桶都有30个月的使用期限,如超过这个期限,就会淘汰报废。超期使用很容易滋生细菌,破坏桶内水质,塑料中的有毒物质也会随着水桶老化而溶解于水。

  然而一般消费者都不会留意也不知道水桶还有生产日期。据正规水店介绍,水桶的桶底都会有一个小圆圈,圈内刻有数字1—12,圈内有个箭头,而内圈还有13、15等字样,这就是该水桶的生产日期。所以消费者对磨损严重、变色的水桶要格外留意桶底的生产日期。

  郑州一家生产桶的经理表示,这个18元的桶跟知名水企水桶所用材料一样,而且从外观上看不出区别。另外,一些“黑水厂”为降低成本,还大量使用“回料桶”、“非国家食品级PC料生产的水桶”、或“超期限水桶”。那么使用这类水桶灌装出来的“水”成本更低,更为劣质。

  黑幕3 “黑水厂”抹布清洗桶内壁

  这些“大牌”水桶流入黑水厂,“命运”与正规水厂截然不同。随意堆放在空地、脏水当中,清洗时也省去了多重杀菌环节,工人直接用抹布擦拭桶内壁,只要眼睛看不见脏,它就“干净”了。

  近期,北京市食药监局集中打击“假冒桶装水”,丰台区卢沟桥北路附近的一家黑水厂,仍“顶风作案”。

  这家黑水厂是一处废弃多年的三层楼房,地处偏僻,少有行人经过。附近一名看守采沙场的工人说,这里原本是钢厂轧钢车间,废弃后,未被拆掉,就成了假水窝点。

  6月4日,北京市食品药品稽查总队执法人员推开南侧的一楼房门时,一名中年男子在生产车间拿抹布清洗桶装水的桶内壁,抹布漆黑,隐约能看出白色的底色。另一名年轻小伙拿着水管,正向一只空桶内灌水。

  屋内,堆满刚灌完的各种品牌桶装水。相邻的房间也有码放好的桶装水。粗略估计,有300余桶。

  黑水厂的生产环境及环节都类似。房间狭小脏乱、昏暗潮湿,自来水或井水存储于白色塑料桶内,经过简单过滤后灌装。

  在这家黑水厂的三楼,执法人员发现10余个盛有大半桶水的白色水桶。过滤器连接一根水管,穿过窗户,从三楼引到一楼,水管导入一个长约2米、宽1米的砖砌长方形水井里。坑深约1米,坑内扔有不少生活垃圾,水井并未封口。

  见执法人员检查,两工人支支吾吾,给出一套被查后的标准“答案”——“我什么都不知道,刚上班没几天,老板平时也不来这里。”

  他们坚称,这里生产的水没问题,一天能卖500多桶,至今没出过事,“我们平时都喝这水。”

  灌装好的数百桶水的封口上,均有“北京冷饮食品协会监制”的合格证,证上喷着黑色出厂日期。“那是自己喷的,生产时间可以随意调。”一名员工拿着剃须刀大小的打码工具说。

  在现场,执法人员共查获成品水400桶,空桶290个,桶盖4000个。

  销售追踪

  假桶装水垄断部分高校宿舍

  大学生是桶装水的消费“大户”,这些通过推销途径进入校园的桶装水并不都安全。6月3日,新京报记者在某高校内,从一推销员手中购买的桶装水,塑封上所喷的生产日期为白色,经品牌厂商证实为假水。

  在北京多家高校,每逢开学前后,都有推销员到宿舍发桶装水宣传单,价格从10元到18元不等。订10桶送一桶,甚至还送饮水机。

  “真假我不知道。”北京某高校研究生李婷说,夏季天热,同学出去打水嫌麻烦,就合伙订桶装水,并且都拣较便宜的订。

  6月3日中午,位于北京海淀区的一高校校园内,一名中年男子骑电动三轮车向宿舍送桶装水,车斗内有10余桶水,包括娃哈哈、乐百氏和吉星桶装水。

  送水男子称,在该大学校园内,仅他一家给学生宿舍送水。除这所学校外,他还向周边几所学校供水,“一天卖100多桶。”

  品牌不同,水价不同。他说,学生一般都买便宜的桶装水,10元左右一桶比较受欢迎,所以他一般售卖10元-18元的桶装水。像娃哈哈桶装水是知名品牌,18元一桶,买十赠一,折合15元一桶。随后,新京报记者从男子手中以18元价格购买一桶娃哈哈桶装水。

  “这水是假水。”上述大学附近一家水店老板表示,娃哈哈桶装水市场售价22元,进价就10元多,除去工人工资、房租和水电等费用,“18元一桶水,根本没有利润。”

  北京伟业联合桶装饮用水销售有限公司总经理马泽民说,一桶娃哈哈桶装水,从水厂送到水店价格12元,经营成本7.72元,一桶水市场指导价是22元,“低于18元,正规水店根本不赚钱。”

  这一说法得到北京娃哈哈桶装水公司工作人员裴春明证实,他说,娃哈哈桶装水市场指导价是22元一桶。与其他家桶装水不同,桶口不是激光扫码,而是黑色电子喷码。上述来自大学院内销售的娃哈哈桶装水,桶口生产日期喷码是白色的,经水厂工作人员证实系假水,“真水生产日期是黑色喷码。”

  ■ 声音

  相关部门建议:对假桶装水按“行为定罪”

  据悉,号称“史上最严食品安全法”经十二届全国人大常委会表决通过,将于今年10月1日起正式实施。据了解,该食品法提高了行政罚款额度,同时增加了违法行为的查处力度,包括非法提供场所和条件的都将承担责任。在新食品法即将实施的背景下,北京市公安局相关部门负责人建议重新制定桶装水犯罪立案标准,将“结果定罪”转为“行为定罪”,只要有生产假水的行为,就予以立案,便于控制住假水泛滥。

  按规定,一家正规水站需具备工商局颁发的《营业执照》和食药监局发的《食品流通许可证》,两证缺一不可。

  北京市食品药品稽查总队工作人员表示,市民申请水站门槛并不高。除两证外,工作人员还需办理健康证,水站需有固定场所,卫生条件达标。但一些“黑水站”为节省成本,常常隐匿在简易平房内,甚至是危房,“他们根本不会申请证件,监管很难。”

  5月4日下午,记者走访了垡头社区附近三家水站,但两家水站含糊其辞,拿不出《营业执照》和《食品流通许可证》。

  北京市公安局相关部门一位负责人表示,假水在市场上泛滥,主要因为市场需求量大。此外,“黑水厂”假冒品牌水,成本低,售价高,利润相当可观,在利益驱使下,不少人铤而走险。

  这名负责人说,对于“黑水厂”生产假水,存在刑事打击难。食品犯罪法律规定很细,一些违法行为以查处金额判定是否犯罪,这种以结果定罪,很难对造假企业予以打击,需转变为“行为定罪”,也就是说“黑水厂”有生产假水行为,就应予以立案。

  “食品安全领域法律法规普遍不健全”,国内知名食品安全律师刘新武提出,执法部门可以检测“黑水厂”的假水中是否含有有毒物质,如果有,按生产、销售有毒、有害食品罪处理违法者。对于连续作案的违法者,将涉案金额进行累积,一旦达到入刑金额,就予以立案调查。对食品的生产、加工、流通等实施“更严格要求”。

  采写/新京报记者 刘保奇 实习生 沙璐