哈尔滨道外区火灾中，消防员杨小伟、侯宝森、傅仁超、张晓凯、赵子龙在抢险救援中牺牲。公安部已经批准他们五人为烈士。有消息说烈士的遗属仅获得2万元补助，媒体核实后得知，2万元只是荣誉奖励，不是抚恤金。再多的钱已经换不回年轻的生命，但是抚恤金是遗属们应得的权益，这笔钱，究竟怎么发?