新京报讯（记者 许诺 陈维城）11月4日下午，工业和信息化部信息通信管理局组织召开APP侵害用户权益行为专项整治工作启动部署会，将重点对违规收集用户个人信息、违规使用用户个人信息、不合理索取用户权限，为用户账户注销设置障碍四个方面的8类问题开展规范整治工作。

首先是违规收集用户个人信息方面，主要包括两种情形：一是“私自收集个人信息”，即APP未明确告知收集使用个人信息的目的、方式和范围并获得用户同意前，收集用户个人信息。

二是“超范围收集个人信息”，即APP收集个人信息，非服务所必需或无合理应用场景，超范围或超频次收集个人信息，如通讯录、位置、身份证、人脸等。

违规使用用户个人信息方面的两种问题主要表现为，一是“私自共享给第三方”，即APP未经用户同意与其他应用共享、使用用户个人信息，如设备识别信息、商品浏览记录、搜索使用习惯、常用软件应用列表等。二是“强制用户使用定向推送功能”，即APP未向用户告知，或未以显著方式标示，将收集到的用户搜索、浏览记录、使用习惯等个人信息，用于定向推送或精准营销，且未提供关闭该功能的选项。

在不合理索取用户权限方面，主要有三个问题。一是“不给权限不让用”，即APP安装和运行时，向用户索取与当前服务场景无关的权限，用户拒绝授权后，应用退出或关闭。二是“频繁申请权限”，即APP在用户明确拒绝权限申请后，频繁申请开启通讯录、定位、短信、录音、相机等与当前服务场景无关的权限，骚扰用户。三是“过度索取权限”，即APP在用户未使用相关功能或服务时，提前申请开启通讯录、定位、短信、录音、相机等权限，或超出其业务功能或服务外，申请通讯录、定位、短信、录音、相机等权限。

在为用户账号注销设置障碍方面，问题主要表现在“账号注销难”，即APP未向用户提供账号注销服务，或为注销服务设置不合理的障碍。

据悉，针对手机APP违法违规收集和使用个人信息问题，今年，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局等四部门连出重拳，向违法违规手机APP“开刀”。新京报记者调查发现，随着治理工作的推进，相比两年前，如今几乎所有主流APP均能对索取权限进行提醒以及配备隐私条款。不过，一些APP仍然存在强制用户授予、索取与主业无关权限以及注销困难等问题。

如今，APP个人信息安全整改已步入“深水区”。据新京报记者不完全统计，2019年以来，十余个网络信息安全相关的法规、部门规章以及行业标准出台。对于用户的隐私保护正在从模糊的原则性条款，逐渐进化为可对照、可执行的细则标准。

新京报记者 许诺 陈维城 编辑 李薇佳 校对 柳宝庆