新京报讯（记者 顾志娟）6月14日，在第十一届陆家嘴论坛上，国家金融与发展实验室理事长李扬表示，金融监管要有一个专业、协调的监管系统，要制定一系列的监管规则，还有一个很重要的方面是要建立有效的市场，能够让这些规则有效地、不损失地传递出去。目前中国的监管规则正在逐步完善，但在建立有效市场方面还存在不足之处。

另外，金融机构本身的治理体系完善与否，对监管效率的高低有决定性的影响。现在中国的金融机构还需要进一步市场化，要对监管当局的措施能够有比较好的反应。

李扬提出，稳定的制度、市场化的制度、有法律保障的制度是第一重要的。监管规则方面的问题相对来说是好解决的，把监管职能用适当的法规确定下来，这是中国可以进一步改善的。外资机构在中国所谓的困惑，不只是监管本身，还有整体的运行环境。 例如上海金融中心有一些政策是“先行”，国外投资者不是特别能理解什么叫先行，为什么在这个地方能做别的地方不能做，而且这个“先行”也是经常变化的，不好理解。所以，下一步中国在制度稳定方面还有很多的工作要做。

新京报记者 顾志娟 编辑 刘晓阳 校对 危卓