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新京报讯（记者 王春蕊）近日召开的中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议上提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化。在新京智库与中国人民大学国家发展与战略研究院联合举办的研讨会上，专家们对此进行了解读。

与会专家认为，全会把制造强国放在首位，体现出国家对大力发展制造业的重视。制造业是我国产业发展的基础和核心，而且我国在制造业具有一定的国际地位，大力发展制造业对我国未来产业发展来说，具有重要意义。

制造业仍是我国未来产业发展的最大“风口”

中国人民大学经济学院常务副书记王晋斌教授指出，公报指出要把经济的着力点放在实体经济上，建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，实际上这是非常综合的目标，而且把制造强国放在首位，可见国家对大力发展制造业的决心。

王晋斌表示，中国未来只有靠制造业，才能够立足于世界，这是大势，短期内我国不可能靠农业在国际上占领很强地位。但是，制造业不一样，目前及未来一段时间来看唯一改变中国的国际地位，引领中国在国际上有话语权的行业就是制造业。

而且，王晋斌提到，我国贸易顺差基本都来自于制造业，我国制造业增加值全球第一，产值和产能接近全球的1/3。制造业也是服务业的基础，服务业的发展离不开制造业的先进技术，如果没有制造业，服务业也发展不起来。因此，王晋斌提出，制造业，尤其是高新技术制造业将迎来大的发展机遇期。

中国人民大学公共管理学院行政管理系主任祁凡骅教授也认为，制造业是我国产业发展中非常重要的产业。祁凡骅指出，我国拥有14亿人口，就业问题对于人口大国来说，肯定压力是最大的，而制造业对劳动力需求，对产业大军的需求是最多的，因此发展制造业，对我国解决就业问题来说具有重要意义。

祁凡骅表示，这次公报提出把制造业放在首位，无论从经济发展，还是从未来社会的稳定发展来看，都是理想的选择、正确的决策。

鼓励政策和资金倾斜于制造业，共同支撑制造业发展

王晋斌表示，我国要想制造业有更大的发展，必须要有相应的金融体系来支撑。因为制造业的利润在很多情况下是平均倾向的，除非掌握了绝对的领先技术，否则大部分行业是有平均利润率的特征，因此要使它发展更强，必须有相应的金融体系来支撑。

而且世界制造业顶尖的国家，比如美国、德国、日本、英国，都有相应的针对性的金融体系或者比较发达的金融体系来支撑制造业的发展。因此，未来资本市场会更多地与制造业结合在一起，可以相互支撑共同发展。

同时，对于资金向房地产流向较多而轻视了制造业的现象，王晋斌指出，要想扭转这种局面，就要给制造业相应的政策，包括扩大研发资金的支出，降低税收等等，而且要把政策落到细节和实处，这样才会有很好的效果。

祁凡骅也建议，国家应出台一些相应的政策，向制造业倾斜。比如，鼓励更多的资本和人才向制造业转移，保证制造业在资本市场上获取稳定的资源机会，吸引更多的优秀人才从事制造业，让我国的高端制造业与数字经济、网络经济相结合。

消费产业将迎来重要的发展机遇

中国人民大学科研处副处长、国际关系学院教授李巍表示，我国未来一定会走向消费大国、消费强国，甚至会成为一个进口大国。因为我国在国际竞争当中，最核心的杠杆或者基础，就是我国有14亿人口的消费市场，也是在这样背景下，中央提出了双循环的战略。

李巍认为，以前我国是出口导向，但未来我国的发展战略是从出口转向内需。我国有强大的消费市场，随着居民生活水平的不断改善，扶贫的大力推进，居民的消费能力一定会提升。因此，未来围绕个人消费，或者以个人消费为中心的相关产业，都将较有前途和前景，它们将成为我国新的经济增长点。

编辑：梁秀峰   校对：吴兴发

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