新京报讯 （记者 刘娟）今年4月，国务院常务会议决定，在原先已设立59个跨境电商综合试验区的基础上，再新设台州等46个跨境电商综合试验区。
拿下国家级跨境电商综合试验区的“金字招牌”，台州底气何在?翻看台州档案，它是全国改革开放的先行区、民营经济的重要发祥地、国家级小微金融改革试点城市;在近年来优化营商环境的大潮中，台州以提高企业群众获得感为出发点，创下多个全国和全省第一。
台州跨境电子商务产业园
进口货物“两步申报” 50秒通关
台州作为海洋大市，拥有多个湾区，过去两年，全市进出口总额均超过1700亿元。
进出口逐年增长，通关速度显得尤为重要。今年1月1日，台州海关全面推行进口货物“两步申报”通关模式，境内收发货人信用等级为一般信用及以上，实际进境货物均可采用“两步申报”。几天之后，亚欧汽车制造有限公司报关员登录中国国际贸易平台上的“单一窗口”，选择了“两步申报”模板，填报运输工具名称、车次号等9项信息后，台州海关完成审核，价值20万元人民币的瑞典进口引擎盖货物立即提货放行。
“太快了!从电子申报到提货放行，整个流程仅仅用了50秒!”该公司尹经理感觉有些不可思议。
惊喜不无来由。按照原有模式，企业在货物申报环节需要一次性完成105个项目申报。如今，最少仅需输入9项信息就能完成货物的概要申报，经海关查验合格即可提离口岸。之后，企业在规定期限内补充提交全面信息及单证，就能完成完整申报。
方便“引进来”的同时，也得让本土品牌更好“走出去”。4月7日，台州获批国家级跨境电商综合试验区，电商企业跨境出海迎来全新发展机遇。5个月之后，浙江正特股份有限公司一批价值11.7万美元的遮阳伞、遮阳篷、伞座、家具罩等休闲用品，在商务局、海关、税务、邮政等部门的护航之下，发往该公司位于美国洛杉矶奇诺市的海外仓。这也意味着台州首票“9810”跨境电商出口海外仓业务顺利完成通关。
“9810”模式简称“跨境电商出口海外仓”，企业通过海外仓的前置备货，使商品更快送达海外消费者手中。与原来一般贸易模式相比，“9810”模式下企业提交的单证更少，申报更为简化，物流和查验更为快捷，海外仓服务开展也更为顺畅。
台州与杨浦22项政务服务实现“跨省通办”
不仅是进出口企业，在台州创业家心中，政府办事速度快、效率高早已成为共识。
10月14日，在台州市路桥区行政服务中心“跨省通办·杨浦专窗”前，张先生在工作人员的指导下办理企业开办业务。“您的预审已经通过了，在手机一网通APP上电子签名，营业执照明天就可以邮寄给您。”工作人员表示。
因经营需要，张先生的公司要在上海市杨浦区设立一家新公司。“原本这事要跑上海办，现在家门口就可以办理。”张先生高兴地说。
当天上午，杨浦与台州举行政务服务跨省通办启动仪式，两地政务服务实现专窗双向互通。具体来说，就是在台州市县两级行政服务中心设立杨浦政务服务专窗，在杨浦区设立面向在沪台州人的台州政务服务专窗。得益于这一新举措，张先生从填写申报到完成审批，整个过程仅仅用了70分钟左右，最快第二天就能拿到营业执照。
记者了解到，台州、杨浦两地推出了第一批政务服务“跨省通办”事项清单，涵盖了6大领域、22个事项，主要涉及个人户口迁入迁出，社保医保登记、转移和查询，个体工商户登记、变更和注销，食品经营许可新办及“新生儿出生一件事”等高频事项。对于清单上的事项，两地群众办事不用跨省跑，在家门口就能办好，省下了时间和路费，获得了极大的便利。
台州市行政服务中心相关负责人介绍，下一阶段台州将继续深化和上海方面的政务通办工作，并积极创建和贵州、安徽等劳务大省的合作通道，把政务服务“跨省通办”工作向更大范围、更深层次推进。
不动产登记打造数个全国第一
优化营商环境，普通老百姓也是受益者。譬如，个人二手房过户涉及的不动产登记，就与个人利益息息相关。由于历史等原因，不动产统一登记伊始，普遍存在房地不一、权属不清、数据错误等问题，为此，台州市在全省率先启动了不动产登记数据整理工作，以确保登记数据的准确性和完整性。这也为日后全市大力推进“网上办”“掌上办”提供了强有力的数据保障。
市民在台州市行政服务中心的5G掌办体验区通过手机进行线上办件。图片：受访者供图
除了领跑全省，台州还创造了数个全国第一——全国首个支付宝不动产登记网上办事大厅，实现了不动产权属证明“在家办、零跑腿”;全国第一个在不动产登记领域启用身份证网证功能，用电子身份证替代传统身份证;全国第一个推行不动产抵押贷款及登记“一窗受理、延伸服务”的地级市，申请人在不动产登记机构设在银行的延伸服务窗口即可办理业务，极大方便了办事群众。
“从没想过拿第一，就是企业和群众怎么方便我们就怎么干。”台州市不动产登记服务中心主任崔立勇说。
今年，台州市又开始打造不动产登记30分钟便民服务圈，企业和群众可在全市范围内就近选择不动产登记窗口，办理“全市通办”业务范围内的不动产登记业务。
“从7月份开始，我们预计用1年时间推进不动产登记优化营商环境便利化系统项目建设，升级完善后，企业和群众依托浙江政务网、‘浙里办’APP台州市不动产登记办事大厅，在任何地方、任何时候都能线上办理不动产登记。”崔立勇说，通过该项目，预计每年上百万办事群众由线下窗口跑转变为“线上办、无需跑”，每年至少可节约金融机构、房地产开发企业、房地产经纪机构、办事群众等服务对象办理时间50多万小时，减少办事群众复印材料上千万张。
上半年全市为企业减负260亿元
今年以来，台州聚焦群众和企业最为关注的企业便利化、提升法治保障、降成本等方面开展了一系列改革。
在企业便利化方面，制定出台了“企业开办”“建筑许可”“获得电力”“获得信贷”等11个“10+N”便利化指标子方案，要求各地各部门倒排节点，加快便利性改革举措落地落实。
在提升法治保障方面，及时废止、修改不符合《优化营商环境条例》的各项政策规定，积极探索出台具有地方特色的改革措施。
降成本方面的成效最为显著。今年以来，全市按照“顶格优惠+叠加享受”原则，全面落实国家和省、市一揽子减负降费政策，切实降低企业制度性交易成本和融资、物流等经营性成本，仅上半年全市就为企业减轻各类负担260亿元。
“不管是降成本还是提高效率，最终落脚点都是为了群众方便。”崔立勇说，台州市不动产登记服务中心长期放着一个《意见反馈本》，以前写满了群众意见和建议，现在经常能看到群众和企业写下的感谢信，群众满意度达到99%。“群众的认可，是我们工作不断创新的动力。”
新京报记者 刘娟
编辑 刘佳妮
